| 突破垄断言语的力量太软 |
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| 2006-08-13 20:51 文章来源：市场报 |
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电力行业降薪，又起争议。中国电力企业联合会副秘书长范继祥日前对媒体表示，电力行业的高收入是合理合法的。这番言论再次引来一片批评质疑，其中既包含了公众对垄断行业高薪的不满情绪，也反映了普通人以常识辨析是非的能力。
一个倒闭电厂抄表工年薪10万，范副秘书长怒斥这是胡说，他的这一判断倒是缺少根据。即使这新闻反映的只是个别案例，垄断行业(包括电力行业)职工高收入，却是政府和公众已经达成的共识。国家劳动和社会保障部高层也早已明言，垄断行业职工实际收入是其他行业的5到10倍。关于这一点，范副秘书长倒也无从否认，他只是说这高收入，它合理合法。
合理之处在于，电力行业过去20年很辛苦，他们为国家做出了巨大的贡献。言下之意，职工收入低的行业，过去20年都没有努力，没为社会发展做出什么贡献。合法说，是指电力行业分配工资的办法，依据的是国有企业的年薪绩效考核制度，没有违反任何法规。这说法似乎可以成立，只是，劳动和社会保障部劳动工资研究所副所长杨黎明已经指出，这项制度在操作过程中存在漏洞，正是这漏洞导致了垄断行业的高工资。
这远不是舆论与垄断势力的第一次交锋。前一段时间银行跨行查询收费引来众人口诛笔伐，银行方面也多次有人出来辩解，甚至拿跨行查询的成本来当作理由。可惜消费者的数学比银行的专业人士还要好，一眼指出其中的漏洞。于是舆论与银联之间，呈现出数个回合的争辩。公开的意见竞争，总会为理性的一方赢得空间。虽然银联的定价权无可撼动，但是如果每月免费查询4次的方案得以施行，公众也算是以舆论为武器，在博弈的妥协结果中争到了一点可怜的利益。
其实，不论是银联还是中电联，他们肯出来回应公众情绪和媒体言论，已经是进步。以其强悍无敌的垄断地位，全不理会自行定价或者自主发薪，公众或媒体也毫无办法。归根结底，舆论力量与垄断势力不相匹配一方是言语的软力量，一方是行动的硬力量；一方针对的是垄断的核心问题，一方想要辩解的只是收费或工薪的具体情境。这一场难以真正生效的博弈，缺少的是一个既能听懂公众舆论，又能制约垄断势力的第三方。
垄断之祸，已是公论。虽然某些行业确属“自然垄断”之列，但是对这些行业必须有严格的管制规范。如今几大垄断行业的不合理工薪状况，明显证明这些行业既缺少有力竞争，也缺乏有效管制。实际上，不论是新闻报道10万年薪抄表工，还是评论批驳垄断不公，他们都不只是针对具体的垄断行业，因为突破垄断或规制垄断，需要的都是一个强大的外在力量。公众舆论凝聚的目的，是要唤起立法及行政部门的关注，打破既得利益，消除垄断，方能从根本上解决问题。
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